印发《关于开展党支部达标创星活动

实施方案》的通知

委组〔2018〕39号 

各基层党委：

现将《关于开展党支部达标创星活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共华侨大学委员会组织部

                                                  2018年9月26日

关于开展党支部达标创星活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻全国、全省组织工作会议精神，贯彻落实好新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向基层延伸，以组织体系建设为重点，突出政治属性和组织力，全面加强学校党支部标准化和规范化建设，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据上级党组织文件精神，结合我校实际，现就开展党支部达标创星活动，提出如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以提升组织力为重点，突出政治功能，按照“客观、公正、严谨、务实”的原则，全面开展党支部达标创星活动，强化党支部标准化、规范化建设，充分发挥党支部主体作用，进一步提高党组织的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，使每一个党支部都强起来，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为学校科学发展提供坚强的组织保证。

二、实施对象

实施对象为全校各党支部。按照教师党支部、管理服务党支部和学生党支部分为三大类型。

三、评级内容

以党章对基层党组织的定义为根本遵循，对党支部建设情况评级划分为先进、良好、一般和后进四个等次。评级内容由若干个具体指标组成（具体见附表1-3），总体按照“六个基本”建设的内涵来设定。

基本组织方面

按照党章规定，规范党组织设置，凡是有正式党员3人以上应建立党支部，党支部党员人数一般不超过30人。党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。正式党员不足3人成立联合党支部的，覆盖单位一般不超过3个；在社会组织中建立“兼合式”党组织的，必须要有1名以上在册正式党员。党员人数较多的党支部应合理划分党小组。严格执行按期换届制度规定。

基本队伍方面

选优配强党组织书记，党组织书记队伍政治素质过硬，组织协调能力强，熟悉党务工作，善于做思想政治工作，大力推动教师党支部书记“双带头人”培育工程；党支部班子及“两委”班子配备合理、团结协调，有战斗力和凝聚力；突出政治标准，注重做好发展党员工作，加强党员教育管理，党员队伍充满活力。

基本活动方面

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取形式多样的方式组织政治理论学习、理想信念和党性教育等活动；以重大节庆日、重要活动、重要节点为契机，定期开展主题党日，在主题设计上突出“党味”，在内容安排上贴近党员实际和群众需求，在组织形式上灵活生动。

基本作用方面

围绕服务发展，组织开展党员承诺践诺评诺、设岗定责、业务竞赛等；围绕服务师生，组织开展便民服务、结对帮扶等；围绕服务社会，有针对性地开展社会公益、志愿服务等，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

基本制度方面

认真贯彻《关于规范党支部制度建设的指导意见》（委组〔2017〕14号）和《规范和完善党支部工作推进“两学一做”学习教育常态化制度化八条措施》（委组〔2018〕3号），严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议、党员“三诺”等党的组织生活制度；认真执行党组织议事决策、沟通协调、党员发展教育管理监督、党费收缴使用、党务公开、党风廉政建设等制度；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制和关心关爱困难职工群众制度。

基本保障方面

建立党建工作等各类经费管理使用办法，并严格执行；认真落实有关党务工作人员待遇保障政策；规范建设党组织活动场所，完善功能作用。

四、实施步骤

（一）摸底排查、建立台账（2018年10月上中旬）

各基层党委对所辖党支部的基本情况进行摸排，掌握底数、了解现状，并分类建立工作台账（附件2）。相关台账数据录入“党员e家”系统，实行网上动态管理。

（二）分级分类、评级定星（2018年10月下旬—12月）

1.初评（9下旬—10月）。基层党委对照考评内容，对所辖党支部，按先进、良好、一般和后进四个等次，组织一次自评。每一类列为“先进”“良好”等次的，分别不超过所辖党支部总数的30%；列为“后进”等次的，2018年按10%进行倒排，之后可在5%—10%范围内上下浮动。对列为“先进”等次的，依据量化考评得分排序，按三个等分比例分别授予“五星党组织”“四星党组织”“三星党组织”。各基层党委应在10月26日前将初评情况报送校党委组织部复评。

2.复评（10—11月）。校党委组织部对照考评内容，对基层党委上报的自评情况进行复核，按类型、按比例列出先进、良好、一般和后进四个等次名单。

（三）跟踪管理、改进提升（长期）

1.按照“抓两头带中间”的工作思路，落实巩固先进、推动一般、整顿后进的具体措施，对先进的党支部重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；对良好的党支部重在挖掘特色、引导创优，促进提档创星；对一般的党支部重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；对后进的党支部重在抓问题整改、补齐短板。基层党委应将一般及后进党支部的改进提升、整改整顿方案报校党委组织部备案。

2.建立党支部跟踪管理和激励约束机制，综合运用考评结果，将评定等次与绩效奖励、评先评优挂钩。

（1）奖优。获评先进的党支部及其书记，在各类评先评优、示范点评选等工作中予以优先考虑。

（2）罚劣。列为后进的党支部及其党支部书记，不得参评各类先进；党组织书记不得推荐为“两代表一委员”及劳动模范等各类先进人物人选。党支部连续两年列为后进的，党支部书记年度民主评议不得定为优秀。

（3）整改。基层党委是整顿后进党支部的第一责任人，要有针对性地确定整顿方案，推动整顿提升。

五、工作要求

1.建立健全达标创星动态调整机制，按照“优进劣退、有进有出”的原则，基层党委每年底重新组织一次评星定级，并报校党委组织部备案。

2.建立健全达标创星动态调整机制，按照“2.建立健全达标创星动态调整机制，按照“优进劣退、有进有出”的原则，基层党委每年底重新组织一次评星定级，并报校党委组织部备案。

3.要注重把开展党支部达标创星活动与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合、高度融合。通过强化“六个基本”建设，进一步增强党支部组织力，为更好完成本单位中心工作任务打牢组织基础。

4.要发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化舆论宣传，及时总结推广基层成功经验和有效做法，充分发挥示范引领作用，不断激发基层党组织的主观能动性，努力形成你追我赶、争星晋级的生动局面。

附件：1.华侨大学学生党支部建设基本标准指南（试行）

2.华侨大学教师党支部建设基本标准指南（试行）

3.华侨大学管理服务党支部建设基本标准指南（试行）

4.华侨大学党支部达标创星工作台账

5.华侨大学党支部评级定星情况汇总表